Кувандыкской межрайонной
прокуратурой осуществляется надзорная деятельность за исполнением законов при
исполнении уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы. В ходе
проверки, деятельности УИИ №26 «МРУИИ №3
УФСИН России по Оренбургской области» по предупреждению совершения рецидивных и
повторных преступлений проведенной в марте 2012 года, были выявлены
нарушения при проверке личных дел осужденных к наказанию не связанному с изоляцией от общества.
Согласно
ч.1 ст. 1 Уголовно-исполнительного
кодекса Российской Федерации, целями уголовно-исполнительного
законодательства РФ является исправление
осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
Статья
9 УИК РФ предусмотрено, что основными средствами исправления осужденных
являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим),
воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования,
профессиональная подготовка и общественное воздействие. Средства исправления
осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени
общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их
поведения.
В
соответствии со ст.4 УИК РФ федеральные органы исполнительной власти вправе
принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по
вопросам исполнения наказаний. Таковым в частности является Приказ Минюста РФ
от 20.05.2009 года № 142 «Об утверждении Инструкции по организации исполнения
наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» (далее
Приказ).
Из
анализа положений Приказа видно, что одним из основных методов исправительного
воздействия на осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы
является проведение сотрудниками УИИ профилактических бесед. С учетом
изложенного, правильность и эффективность проведения таких бесед является
важным элементом исправления осужденных и предупреждения совершения повторных
правонарушений.
Так
согласно п. 21 Приказа в день явки осужденного инспекция проводит с ним первоначальную
беседу. Пунктом 22 Приказа предусмотрено, какие положения необходимо разъяснять
осужденному в ходе первоначальной беседы. Нарушения в части содержания
первоначальной беседы, проводимой с осужденными сотрудниками УИИ, имеются почти во всех личных делах осужденных
к наказанию, не связанному с лишением
свободы.
Кроме того, приложение № 6 Приказ «Анкета
осужденного» предусматривает какие
сведения необходимо в ней отражать. В
частности п. 21 анкеты указывает на
необходимость отражения сведений об иных связях осужденного, в том числе с
соучастниками преступлений. Учитывая, что ни одна анкета изученных личных дел
осужденных к наказанию не связанному с изоляцией от общества не содержит
указанных сведений, соответственно данные связи не изучаются, что также
негативно сказывается на профилактике повторных и групповых преступлений. В частности, такие нарушения имеются и в
делах осужденных в условному наказанию
ранее неоднократно судимых либо совершивших преступления группой лиц по
предварительному сговору.
При изучении личных дел осужденных к обязательным
работам также выявлены нарушения
требований Приказа, а именно: из некоторых личных лед осужденных следовало, что
копия приговора в организацию, в которой осужденный будет отбывать наказание не
направлялась (п. 50), в других делах имеется сведения, что осужденные, после
постановки на учет в УИИ, длительное
время не трудоустраивались, однако предупреждение по данному факту УИИ в
течение 3-х рабочих дней им не выносилось (п. 56), в одном личном делу осужденного
выявлено отсутствие табеля о количестве отработанного (либо не отработанного)
осужденным времени за месяц (п. 51), были выявлены и иные нарушения при
проверке личных дел осужденных.
По результатам проведенной проверки в адрес начальника Кувандыкского УИИ
внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.
| 
