18.01.2011г. в период времени с 09 часов 00 минут до 12 часов 00 минут, Кувандыкской межрайонной прокуратурой, в рамках реализации полномочий, проведена проверка исполнения законодательства РФ по содержанию и ремонту жилых домов, расположенных на территории г.Кувандыка. Так, согласно п. 2.1 Устава ООО «Жилфонд», основными видами деятельности общества являются: управление эксплуатацией жилого фонда, производство отделочных работ, производство санитарно-технических работ, капитальный и текущий ремонт. В ходе осмотра 18.01.2011г. состояния жилищного фонда, находящегося на обслуживании ООО «Жилфонд» установлено следующее: 1. по ул.К.Маркса, д. 16 и д. № 18 в г.Кувандыке: выявлена необеспеченность нормальной работы осветительных приборов мест общего пользования (не заменены перегоревшие электрические лампочки на лестничных клетках, не установлены защитные плафоны, а также частично отсутствуют электрические лампочки на лестничной клетке), чем нарушен п. 5.6.6 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170) (далее по тексту - Правла), согласно которого организация по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязана обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации, обеспечивать запроектированные уровни искусственного освещения общедомовых помещений; выявлена незакрытая входная дверь на чердачное помещение жилых домах, расположенных на пятых этажах (отсутствует запирающее устройство, замок), чем нарушен п. 3.3.5 Правил, согласно которого входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю, должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке; 2. по ул.М.Жукова, д. 1 и д. 2 в г.Кувандыке: выявлена необеспеченность нормальной работы осветительных приборов мест общего пользования (не заменены перегоревшие электрические лампочки на лестничных клетках, не установлены защитные плафоны, а также частично отсутствуют электрические лампочки на лестничной клетке), чем нарушен п. 5.6.6 Правил; выявлена незакрытая входная дверь на чердачное помещение жилого дома № 2, расположенная на пятом этаже (отсутствует запирающее устройство, замок), чем нарушен п. 3.3.5 Правил. в доме № 1 установлено, что при подготовке к зимнему периоду не устранены неисправности: стен, фасадов, дверных заполнений, имеются разрушение крылец. Согласно п. 1.8. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170) (далее Правила) техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий (техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры; подготовка к сезонной эксплуатации; текущий ремонт). В соответствии с п.п. 2.6.5,4.1.15 Правил в обязанности обслуживающих организаций входит подготовка к зиме (проведение гидравлических испытаний, ремонт, поверка и наладка), то есть комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (котельные, внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции. На основании п. 2.6.2. Правил при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями, привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков, обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, кроме того в обязанность обслуживающей организации входит недопущение подтопления подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования, а также захламления и загрязнения подвальных помещений. На основании раздела II Правил техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем т.д. Контроль за техническим состоянием осуществляется путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Обслуживание указанных выше жилых домов осуществляется в соответствии с договорами об управлении многоквартирным домом силами ООО «Жилфонд». Таким образом, в нарушение требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170) ООО «Жилфонд» нарушается право граждан, как потребителей, на надлежащее техническое содержание и обслуживание жилого фонда, в том числе в зимних условиях. На основании изложенного, в действиях директора ООО «Жилфонд» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, необходимо принять во внимание полное сознание вины директором ООО «Жилфонд» в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.